科学审视水运发展规律
作者：《中国交通报》 刘旭波 (2004-10-8)

 
　　在日前举行的“交通青年专家论坛”上，来自全国交通行业“新世纪百千万人才工程”国家级人选和交通部“新世纪十百千人才工程”第一层次人选的60多名交通青年专家从不同的学科和专业领域畅谈了张春贤部长在去年和今年全国交通工作会议上提出的关于交通改革、发展的16个重大问题，为贯彻落实部党组提出的各项交通工作重点建言献策。本报将从水路和公路两个方面分别对专家观点予以介绍。        今年全国交通工作会议指出，要加快水运交通建设，要通过挖潜、改造，缓解运输紧张状况。要合理布局,加强统筹规划和宏观调控,遵循经济发展规律,通过市场化运作,对现有港口资源进行整合。要优化结构,调整港口功能,鼓励港口走规模化、集约化和集装箱化发展模式,发挥主枢纽港的整体功能。来自科研、教育、海事及交通主管部门的水路领域青年专家和交通主管部门负责人就这些要求各抒己见，并提出了许多富有成效的合理化建议。  　　

　　©　　构建水运可持续发展之路       
　　交通部水运科学研究所研究员贾大山认为，内河运输的优势主要体现为占地少、运能大、能耗低、污染少。当前，我国内河运输的优势没有得到很好地发挥，土地价值、环境价值和资源价值还未得到充分体现，我国要积极实施“内河优势”战略，即：紧密结合地区自然条件、经济发展水平和水系综合开发，用20年左右的时间，实现内河航道高等级化、船舶标准化、码头专业化、水资源综合利用最优化，适应国家可持续发展的需要。       
　　上海海事大学教授真虹认为，目前我国沿海已经集中了一定数量的大型集装箱码头，如何使这些港口协调有序发展、共同构筑东亚国际航运中心是一个迫切的问题。从世界港口发展态势看，地区航运中心的出现是船舶大型化所致，是现代物流发展所致，这也就导致了泛中心化局面的形成。真虹提出设想：由民间港口组织共同发起成立一个港口协调发展小组，定期研究问题，解决各自矛盾；各港口组合为一个虚拟的东亚航运中心港群，条件成熟时，成立协调工作机构；中央政府在规划港口时，要把台湾、香港的港口纳入统筹范畴。       
　　©　　创新水路科研和实践应用            
　　交通部水运科学研究所研究员乔冰说，目前渤海湾、杭州湾、长江口、珠江口等地水运污染严重，并呈显著增长趋势。在当前国际、国内航运市场加快发展的今天，要尽快建立应急防范对策。比如可以组织一个“油污损害赔偿基金”，由海上运输石油的货主摊款筹集，并对船东承担的赔偿进行补充，从而降低因经济原因导致应急清污和损害赔偿工作无法正常进行的风险。       
　　大连海事大学教授郭晨认为要加快发展水运智能交通系统，当前的重点是水运综合信息系统、水上交通管制和事故处理与救援系统、先进的船舶控制系统和船舶自动识别系统。从长远来看，我国应掌握并能够自主研制技术含量高、经济效益大的船舶信息采集、信息处理及传输的各种关键性传感器、自动控制、卫星导航通讯设备和信息系统。       
　　大连海事大学材料工艺研究所教授孙俊才呼吁，我国要加快发展清洁能源技术。目前，船舶的尾气排放占全球硫化物排放污染的5%。他认为，一是在现有燃料基础上，通过添加氢气，改善内燃机的燃烧过程，降低排放污染；二是采用低排放的代用燃料，如天然气、甲醇等；三是发展燃料电池技术的载运工具。对于目前大型低速海运船舶柴油机而言，可在燃油中加入少量的氢气，实现高效低污染的燃烧过程。燃料电池可在一些小型船舶上推广。       
　　©　　完善水上交通安全管理       
　　大连海事大学教授郑中义说，现在我国水上交通安全管理存在一些问题，如对管理主体存在模糊认识，原属于地方的水上交通安全执法队伍归国家水上交通安全部门管理后，一些地方便认为不需要再承担责任，一些地方认为水上交通管理是交通部 门的事，这都是不正确的。政府需要更多组织来参与安全管理，不光要利用海事部门，船检、航道、消防等部门也要发挥相应的作用。       
　　天津海事局高工张安民认为，水上交通安全管理要打造“数字海事”，把信息化标准体系、信息基础平台、各种海事管理信息服务应用系统、海事终端系统等纳入。       
　　上海海事局高工王良玉表示，我国应尽快建立“国家级”电子海图平台，以更好地服务航运事业的发展。而我国目前已经完成了沿海主要港口航道100多幅电子海图的制作，外海海域电子地图一直在制作之中；通海江河的电子海图制作还处于起步阶段。电子海图可以提高港口、航道的利用率，更可以大大提高船舶航行的安全性。       
　　辽宁海事局高工杜长顺建议，应该配置充足的资源，建立中国真正的PSC数据中心，同时建立周边各个国家，特别是主要航运国家的船舶基础数据档案，收集和积累我国船舶在其他备忘录组织被检查的数据，建立覆盖主要航行地区的全面的船舶安全检查数据库。